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              濟寧禹鼎水利工程有限公司
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              德州臨邑:深化用水權改革 推動水資源集約節約利用落地見效
              2024-01-31 16:48 返回

              黨的十八大以來,習近平總書記站在中華民族永續發展的戰略高度,提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水方針,為水利發展提供了根本遵循,賦予了新時期治水新內涵、新要求、新任務。為推進水資源集約節約安全利用,臨邑縣探索開展水權交易,盤活水資源存量,彌補了企業生產用水指標不足的困境。202310月,瑞來新材料(山東)有限公司和臨邑恒利熱電有限公司完成80萬立方米地下水的水權交易,該宗水權交易創下山東省地下水交易量單筆***大的典型案例,樹立了水權交易的典型和***。

              堅持高位推動,健全水資源管理體制機制。一是健全組織***機制。建立黨組統一***,一把手親自抓、分管負責人靠上抓,業務科室具體抓的齊抓共管的***機制,把水資源管理作為全局工作重中之重。建立聯席會議制度,成立了由縣長任組長,水利、發改、經信、住建、環保、農業農村等部門主要負責人為成員節水***機構,明確了相應的工作責任和任務目標,形成齊抓共管、整體推進的工作格局。二是健全制度保障機制。制定出臺《臨邑縣節約用水管理辦法》《臨邑縣再生水管理辦法》,普及《公民節約用水行為規范》,***全社會踐行節約用水責任。高標準編制《臨邑縣水利發展“十四五”規劃》《臨邑縣水系連通規劃》《臨邑縣現代水網建設規劃》,打造縣域“橫向行洪,縱向儲水”的水系連通建設格局。三是健全督導考核機制。把水資源集約節約利用成效的主要指標納入經濟社會發展綜合評價體系,實行***嚴格水資源管理制度考核。建立水資源督察和責任追究制度,強化考核結果應用。完善監督考核工作機制,強化部門協作,嚴格責任追究。

              加大行業監管力度,從嚴從細管好水資源。一是嚴格執行雙控目標。認真開展水資源消耗總量和強度雙控行動,落實***嚴格水資源管理制度,以水定需,量水而行,因水制宜。嚴守水資源管理“三條紅線”,落實計劃用水、定額用水、節水評價、“節水三同時”等制度,倒逼節約集約利用水資源,全縣用水總量得到有效控制,水資源利用效率和效益同步提高。二是嚴格計劃用水管理。建立計劃用水管理臺賬,科學制定下達年度用水計劃,嚴格監督、定期調度用水計劃執行情況,切實抓好“年計劃、季考核、月調度”三個關鍵環節,對超計劃用水行為嚴格落實累進加價制度。全縣年用水量1萬立方米及以上非農用水實現計劃用水全覆蓋。三是嚴格用水全過程管理。嚴控水資源開發利用強度,完善規劃和建設項目水資源論證制度,以水定城、以水定產,合理確定經濟布局、結構和規模。常態化開展水資源巡查,加強對重點用水戶、特殊用水行業用水戶的監督管理,實現取用水全過程監管。

              強化剛性約束,精打細算用好水資源。一是用足用好地表水。全力推進第二水庫建設,加大公共供水管網建設和改造力度,完善水資源論證和取水許可手續,盡快實現與利民水庫的互聯互通與聯調聯配,提高全縣供水保障能力。建設引徒泵站,充分利用引徒補源,實現在非引黃期間引蓄徒駭河雨洪資源3000余萬立方米,減少地下水及黃河水的使用量。實施千村千塘水美鄉村項目,三年內完成全縣857個自然村和主城區水系建設,形成以“兩庫多湖千塘萬井”為鏈接的城鄉水網體系,實現城市景觀用水、工業用水、農業灌溉基本擺脫依賴黃河水的制約。二是嚴格管控地下水。強化地下水開采總量控制,實施自備井關停行動,截至2023年底,全縣共封停深層承壓井148眼,壓減超采水量1855.18萬立方米。持續深入推進地下水超采綜合治理,爭取國家無償資金1.15億元,實施三期國家地下水超采綜合治理項目,實現全縣80%縣級河道與三大干流之間的互聯互通,***大限度攔蓄當地雨洪資源,為生態補水和農業灌溉發揮重大作用。加強地下水監控能力建設,完善地下水位監測信息系統,實現對地下水水位、水量的動態監控。三是合理利用非常規水。積極探索非常規水資源利用,把非常規水納入全縣水資源統一配置體系,實行地表水、地下水、非常規水源等統一配置、統一調度,明確非常規水利用量***低指標。實施城區污水管網建設全覆蓋工程,提高城市污水集中處理率,全縣污水集中處理率達到了97.5%。加大非常規水利用率在節水相關考核中的指標權重,統籌將非常規水用于工業生產、市政雜用、生態環境、農業灌溉等領域,不斷提升非常規水利用效率。


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